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发表于 2021-1-23 19:38:31 | 查看: 14| 回复: 0
  现根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》(以下简称征收条例)、《宗教事务条例》等法律法规以及国家有关政策,县房屋征收部门在对阜南县基督教堂的房屋土地进行调查登记的基础上,拟定以下征收补偿方案:
  房屋征收与补偿遵循决策民主、程序正当、结果公开、群众自愿、遵法守法的原则。
  五、项目实施单位:县委统战部(民族宗教事务局)。负责宣传动员、调查摸底、补偿安置等具体工作。
  (一)征收项目位于阜南县富陂大道西侧棚户区改造项目实施范围内,属于“由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要”和“法律、行政法规规定的其他公共利益需要”。因此,符合《征收条例》第八条第(五)项规定。
  (二)征收项目所在的阜南县富陂大道西侧棚户区改造项目,已经阜南县发改委认定,符合我县国民经济和社会发展规划且已纳入我县国民经济和社会发展年度计划;已经阜南县自然资源和规划局认定,符合我县土地利用总体规划,符合我县城乡规划和专项规划。因此,征收项目符合《条例》第九条第一款规定。
  阜南县鹿城镇环北路南侧、城北社区邰庄北巷西侧,阜南县基督教堂所有的房屋、附属物及占用土地。
  被征收房屋为宗教活动场所,位于人口密度较高的居民区内,存在门前道路较窄、出入口少、消防安全隐患大、给周边居民生产生活易造成影响等情况。
  征收时间:阜南县人民政府已于2018年11月13日对富陂大道西侧棚改项目下达征收决定并公告,阜南县基督教堂属于该项目征收范围内,征收决定和公告时间同富陂大道项目,因此,本项目征收决定及公告时间为2018年11月13日。
  被征收人应在补偿协议约定的搬迁期限内完成搬迁,在签约期限内达不成补偿协议的,由房屋征收部门报请县人民政府作出补偿决定,依法征收。
  测绘、评估等工作人员入户调查、勘查、丈量时,被征收人应予以配合,并提供房屋所有权证、土地使用证、相关审批文件等各种证件材料,逾期不提供或者不配合的,根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第五十九条规定,自行承担不利的法律后果。
  被征收房屋用途以房地产权证等有效房屋产权证明标注的用途为准。未经产权登记的房屋,其用途和合法性由县委统战部(民族宗教事务局)牵头,会同县城市综合执法局、住房和城乡建设局、自然资源和规划局、鹿城镇人民政府等单位依法进行认定。具体认定工作以县城2008年航拍图为依据; 如2008年航拍图不能清晰判定,则按各网格化责任部门的执法资料、结合国土部门1:500城镇地籍调查测绘资料及以及县城2016年3月航拍图的先后顺序依法进行认定。
  根据《城乡规划法》、结合《阜南县查处城区违法建设网格化管理暂行办法》(南政发[2008]17号)文件颁布时间以及我县2008年卫星城区航测图片等,确定2008年11月23日为城区违法建设时间节点。
  (2)经认定其房屋不属于违法建设的,并且能够在本方案规定的签约期限内配合完成征迁工作的,据实补偿。其中:四面砖墙(最多只能有一面借墙)、有木板、牛毡、烧制瓦等屋面、门窗完好,檐高2.2米以上(含2.2米)的建筑物,均作为房屋有效面积进行补偿。不符合上述规定的活动板房(包括内装墙)、石棉瓦房、庵棚(有墙体)等简易结构,给予每平方米340元的货币补偿,但不属于产权调换有效面积。
  (3)违法建设时间节点后建设的房屋,经认定为违法建筑的,在签约期限内主动拆除的给予每平方米340元的自拆补助;简易结构给予每平方米100元自拆补助;在签约期限内未主动拆除的,相关部门依法强制拆除且不予补助。
  根据《宗教事务条例》第七条规定,阜南县基督教三自爱国运动委员会是负责阜南县基督教堂筹备设立的宗教团体,并依照国家社会团体管理的有关规定办理了登记。因此,征收项目签订征收补偿协议的主体为阜南县基督教三自爱国运动委员会。
  根据《征收条例》第二十一条、《宗教条例》第五十五条规定,征收项目可以选择货币补偿方式,也可以选择房屋产权调换或者重建方式进行征收补偿。同时,根据《宗教条例》第五十二条规定,阜南县基督教三自爱国运动委员会是非营利性性质的宗教团体,阜南二手房阜南县基督教堂是非营利性性质的宗教活动场所,征收补偿资金只能用于与其宗旨相符的活动以及公益慈善事业,包括阜南县基督教堂重建工程费用,不得用于分配。
  被征收人选择货币补偿的,按照被征收房屋、装修及附属物的评估价值进行货币补偿,补偿资金拨付至县财政局设立的阜南县基督教堂征收补偿资金专户,在县委统战部监管下,由阜南县基督教三自爱国运动委员会用于与其宗旨相符的活动以及公益慈善事业。
  被征收人选择产权调换或者重建的,征收人以置换方式在阜南县鹿城镇城西社区阜方路东侧提供十亩建设用地,阜南二手房由阜南县基督教三自爱国运动委员会负责按照《宗教条例》第二十一条规定程序审批的规划建设方案,实施阜南县基督教堂重建工程。被征收房屋按照重置价格给予评估补偿,房屋装修及附属物按评估价格给予补偿。补偿资金拨付至县财政局设立的阜南县基督教堂征收补偿资金专户,在县委统战部监管下,由阜南县基督教三自爱国运动委员会用于阜南县基督教堂重建工程。
  房屋征收部门负责与被征收人通过协商一致的方式在阜阳市国有土地上房屋征收评估机构库内确定房屋征收评估机构。协商不成的由征收部门组织,会同县委统战部、鹿城镇及城北社区、县纪检监察部门、公证处、阜南县基督教三自爱国运动委员会,采取随机摇号或抽签的办法,在阜阳市国有土地上房屋征收评估机构库内选择评估机构,负责阜南县基督教堂征收评估工作。
  按照被征收房屋有效面积每平方米10元的标准,分别计算一次搬迁补助费和回迁补助费。
  (1)选择货币补偿方式的,在签约期限内按照要求完成搬迁并向征收人移交房屋,或者自拆完成并经验收合格的,按被征收房屋评估价格给予20%的奖励;超出期限不再给予奖励。
  (2)选择产权调换或者重建的,在签约期限内按照要求完成搬迁并向征收人移交房屋,或者自拆完成并经验收合格的,按被征收房屋评估价格给予10%的奖励;超出期限不再给予奖励。
  (一)本征收补偿方案将在本征收区域内公布并征求意见,征求意见期限不少于30日,对征收项目相关主体提出的合法合理的意见和建议,将结合实际,研究修订,然后报县政府研究批准并公布实施。
  (五)以搬迁腾空时间发放房屋征收验收单,被征收人以此为凭证,落实征收补偿事项。
  (七)选择重建方式进行征收补偿的,由阜南县基督教三自爱国运动委员会负责自行实施重建工程,安置过渡期限从被征收人交出被征收房屋钥匙开始计算起,至阜南县基督教堂重建工程竣工交付使用。
  (八)本项目房屋征收实施单位与被征收人在补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议的,报请县人民政府按照本方案作出补偿决定,并依法申请人民法院强制执行。
  (一)征收补偿安置过程中的相关税费减免问题按照《条例》和国家现行征收安置政策执行。
  (二)自本方案公布征求意见之日起,不得在被征收范围的房屋和土地进行下列活动:
  (三)自征收决定公告之日起,被征收房屋存在租赁关系的,由租赁双方自行解除租赁关系(房屋装饰装修补偿由产权人领取,因租赁关系解除所涉及的相关经济问题由租赁双方自行解决);设有抵押权的,由产权人自行解除抵押;存在产权纠纷的,由当事人双方自行解决。征收人不承担房屋租赁、阜南二手房抵押及产权纠纷所产生的任何经济和法律责任。
  (四)为保证征收工作如期完成,被征收人要积极配合,应当在补偿协议约定期限内完成搬迁。被征收人对征收补偿决定不服的,可以依法申请行政复议或依法提起诉讼。行政复议和行政诉讼期间不影响征收补偿决定执行。
  (五)被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼,在征收补偿决定规定的期限内又不搬迁的,由征收人依法申请人民法院强制执行。
  (六)在征收过程中,对无理取闹、阻挠、干扰征收人员正常工作或使用暴力、威胁等行为阻碍依法进行的房屋征收与补偿工作,构成犯罪的,依法追究刑事责任;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚。
  (七)强化监督,确保公正。纪检监察、审计等相关部门按职能各司其职,全程监督征收工作。严禁出现贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费用的行为。一经发现,造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予处分。在实施征收过程中坚决实行“六公开、三统一”,即征收补偿政策公开、补偿安置标准公开、办事程序公开、补偿结果公开、工作人员公开、咨询投诉渠道公开和统一征收、统一补偿、统一安置,确保征收工作公开、公正、公平进行。
  十四、本方案未尽事宜按照国家有关房屋征收法律法规以及征收补偿安置政策,报阜南县人民政府批准为准。

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